王作安局長答《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》問：積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

欄目分類：國學(xué)資訊   發(fā)布日期：2016-06-29   瀏覽次數(shù)：次

　　編者按：在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨的新的歷史起點(diǎn)上，宗教問題必須引起高度重視，做好宗教工作成為不可忽視的一個(gè)方面。當(dāng)前，哪些重大的宗教問題需要重點(diǎn)把握，為此我們專門采訪了國家宗教局局長王作安。

　　記者：王局長，您好。我們看到，當(dāng)今世界發(fā)生的許多突發(fā)性事件，是多重矛盾的疊加和發(fā)酵，而且多與民族、宗教問題有關(guān)。在我國，宗教問題也日益顯現(xiàn)出來，日益引起廣泛關(guān)注。是否可以這樣說，現(xiàn)在無論是做好國內(nèi)工作，還是做好對(duì)外工作，都需要了解宗教，重視做好宗教工作。

　　王作安：完全可以這樣說。當(dāng)今世界，一些地區(qū)發(fā)生的武裝沖突和一些國家出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)蕩，原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但往往有宗教背景。不了解宗教，就很難透徹分析這些事件。事實(shí)上，冷戰(zhàn)結(jié)束后，宗教對(duì)世界事務(wù)和國際政治的影響在上升。我國處理國際事務(wù)，開展對(duì)外工作，不能忽視宗教問題。

　　在國內(nèi)，這幾十年來宗教問題也日益凸顯，并與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等問題相互交織，呈現(xiàn)出特殊復(fù)雜性。重視并處理好宗教問題，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、邊疆穩(wěn)固、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一，都具有十分重要的意義。

　　中央歷來重視宗教問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好當(dāng)前宗教工作作出過一系列重要指示，提出了許多重要論述。特別是習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的講話，把做好新疆宗教工作放到了十分重要的位置，揭示了宗教的發(fā)展規(guī)律、闡述了宗教工作的基本原則、重要方法和努力方向。習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要講話，不僅對(duì)做好新疆宗教工作具有重要指導(dǎo)意義，而且對(duì)做好全國宗教工作都具有重要指導(dǎo)意義。

　　深刻把握宗教發(fā)展的客觀規(guī)律

　　記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“善于按照宗教規(guī)律做好宗教工作”很重要。怎樣理解這句話，請(qǐng)您具體談?wù)劙盐兆诮桃?guī)律的問題。

　　王作安：認(rèn)識(shí)宗教，關(guān)鍵要把握宗教的規(guī)律。宗教規(guī)律中最重要的一條，就是宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的客觀規(guī)律，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。過去許多人曾經(jīng)認(rèn)為，進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后，隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，宗教意識(shí)很快就會(huì)淡化。現(xiàn)在的情況怎么樣了呢?新中國成立60多年了，改革開放30多年了，老百姓物質(zhì)生活豐富了，教育水平提高了，還是有一部分人選擇信仰宗教。在一些宗教傳統(tǒng)影響比較深厚的西部少數(shù)民族地區(qū)，有的宗教氛圍仍然比較濃厚，先富起來的東南沿海地區(qū)，信教人數(shù)也出現(xiàn)了較快增長的現(xiàn)象。

　　記者：為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象?

　　王作安：馬克思主義認(rèn)為，宗教存在和發(fā)展的根源要到宗教賴以生存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中去尋找。我國現(xiàn)階段信教人數(shù)出現(xiàn)較快增長，原因很復(fù)雜。有“文革”結(jié)束后出現(xiàn)的宗教恢復(fù)性增長，也有對(duì)外開放條件下外來宗教的影響，但最主要的原因，還是要從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去分析。我國尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，盡管總體來說人民物質(zhì)文化水平在提高，但還是很不充分的。特別是改革開放以來，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，各個(gè)方面都在發(fā)生深刻變化，新老問題疊加，新舊思想碰撞，各類矛盾交織，社會(huì)分層，利益分化，人們的價(jià)值取向趨于多元。面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)矛盾，面對(duì)各不相同的人生際遇，有些人會(huì)選擇到宗教中去尋求庇護(hù)和慰藉。由此可見，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深刻矛盾以及不平衡性，使宗教獲得了新的發(fā)展空間。

　　事實(shí)上，在社會(huì)主義初級(jí)階段，宗教還有其存在和發(fā)展的自然根源、社會(huì)根源、認(rèn)識(shí)根源和心理根源，不僅會(huì)長期存在，在一定時(shí)期還可能會(huì)有發(fā)展。我們對(duì)宗教存在的長期性要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記指出：“隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、文明進(jìn)步、人們思想覺悟提高，宗教存在的基礎(chǔ)和條件將逐步減少，最終是要消亡的，但這將是一個(gè)十分漫長的歷史過程。”在我國現(xiàn)階段，有部分人選擇信仰宗教，這是一種正常現(xiàn)象。如果認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)至清至純的無神論者的國度，那只能是一廂情愿。

　　記者：這么看來，即便在我們這樣的社會(huì)主義國家，宗教也將是長期存在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

　　王作安：是的。既然宗教會(huì)長期存在，我們對(duì)待和處理宗教問題就要有長遠(yuǎn)眼光，保持歷史定力，做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)、久久為功。千萬不能急功近利，畢其功于一役，這樣做會(huì)留下長期隱患。特別要注意的是，不能超越歷史發(fā)展階段，試圖用政權(quán)的力量或者行政手段取締宗教，這不僅在理論上是荒謬的，而且在實(shí)踐上是愚蠢的，會(huì)給黨和國家事業(yè)帶來極大危害。這方面，古今中外歷史上有不少教訓(xùn)。習(xí)近平總書記指出：“歷史啟示我們，決不要做違背歷史規(guī)律的事。”因此，我們要以科學(xué)的態(tài)度看待宗教，把握宗教規(guī)律，制定符合實(shí)際的宗教政策，進(jìn)行有效管理和正確引導(dǎo)，促進(jìn)宗教活動(dòng)正常有序，引導(dǎo)宗教走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路。能不能處理好我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的宗教問題，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

　　堅(jiān)持處理宗教問題的基本原則

　　記者：在尊重宗教規(guī)律的前提下，我們處理宗教問題要秉持怎樣的基本原則?

　　王作安：習(xí)近平總書記指出：“處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。”這一基本原則符合馬克思主義宗教觀，符合我國宗教工作實(shí)際，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持，不折不扣地執(zhí)行。

　　保護(hù)合法，就是要尊重公民的宗教信仰自由權(quán)利，依法維護(hù)宗教界的合法權(quán)益。依法管理宗教事務(wù)，是保護(hù)和限制的統(tǒng)一，不能有效保護(hù)合法，就不能真正地制止非法、打擊犯罪，反之亦然。習(xí)近平總書記指出：“要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)定拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。”對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的強(qiáng)迫人們信教或者不信教、傷害信教群眾宗教感情、侵占宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所合法權(quán)益的言行，要及時(shí)制止，依法處理，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　在我國，全體公民和所有社會(huì)組織都應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，不允許有超越國家法律的特權(quán)，宗教也不例外。宗教活動(dòng)與其他社會(huì)活動(dòng)一樣，應(yīng)當(dāng)在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。《宗教事務(wù)條例》以及相關(guān)配套規(guī)章，對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員、宗教活動(dòng)、宗教財(cái)產(chǎn)等均有明確規(guī)定，宗教界人士和信教群眾應(yīng)當(dāng)自覺遵守。違反這些規(guī)定從事非法活動(dòng)，就會(huì)影響正常的社會(huì)秩序，擾亂正常的宗教秩序，必須依法予以制止。

　　近年來，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”打著宗教旗號(hào)宣揚(yáng)宗教極端思想，有的人被洗腦后就參與暴力恐怖活動(dòng)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。宗教極端思想也破壞宗教的健康發(fā)展，已經(jīng)成為宗教最危險(xiǎn)的敵人。對(duì)宣揚(yáng)宗教極端思想的行為要依法處理，有效切斷其傳播渠道。要支持宗教界闡釋正信、倡導(dǎo)正行，幫助廣大信教群眾認(rèn)清宗教極端思想反文明、反人類、反社會(huì)、反宗教的實(shí)質(zhì)，自覺反對(duì)和抵御宗教極端思想的影響。要防止把暴力恐怖活動(dòng)與某個(gè)民族、某個(gè)宗教掛鉤，避免傷害民族、宗教感情。

　　我國宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，主張?jiān)谄降扔押玫幕�礎(chǔ)上開展對(duì)外交往。但一些境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透活動(dòng)，從事違反我國法律規(guī)定的活動(dòng)，培植他們的勢(shì)力，試圖支配我國宗教組織和宗教事務(wù)，甚至煽動(dòng)信教群眾對(duì)抗黨和政府。對(duì)此，必須保持高度警惕，依法予以制止。要支持我國各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，加強(qiáng)自身建設(shè)，固本強(qiáng)身，提高抵御境外滲透的自覺性，確保我國宗教方面的對(duì)外交往健康發(fā)展，維護(hù)我國宗教正常秩序。

　　對(duì)一切犯罪活動(dòng)，如暴力恐怖活動(dòng)、破壞社會(huì)秩序活動(dòng)、騙錢害命活動(dòng)等，不管是披著宗教外衣還是披著其他什么外衣，都要依法打擊。披著宗教外衣從事犯罪活動(dòng)，具有一定的欺騙性，在依法打擊過程中要揭露犯罪分子的真面目，把宗教從中剝離出來，教育受蒙騙的群眾。

　　堅(jiān)持處理宗教問題的基本原則，最根本的一條，就是必須把宗教工作納入法治軌道。改革開放以來，宗教工作最深刻的變化，就是由主要依政策管理向依法管理轉(zhuǎn)變，逐步走向公開透明，開始納入法治化軌道，這是宗教工作發(fā)展的大方向。2004年《宗教事務(wù)條例》的公布，標(biāo)志著宗教法制建設(shè)取得重要進(jìn)展。當(dāng)前需要著重解決兩個(gè)方面的問題：一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起全面依法治國的重大責(zé)任，做尊法學(xué)法守法用法的模范，嚴(yán)格執(zhí)行黨的宗教工作基本方針，嚴(yán)格依照憲法、法律和法規(guī)管理宗教事務(wù)，規(guī)范行政行為，切忌心血來潮、一時(shí)沖動(dòng)，憑個(gè)人意志行事，防止濫用權(quán)力和工作方法上的簡單粗暴;二是要高舉社會(huì)主義法治旗幟，增強(qiáng)宗教界人士和信教群眾的法律意識(shí)，懂得法律是底線，也是高壓線，知道什么是合法、什么是違法，什么事能做，什么事不能做。不管信仰何種宗教，都必須遵守法律，沒有超越法律的特權(quán)，任何訴求和意見都應(yīng)通過合法渠道表達(dá)和解決。

　　充分發(fā)揮宗教界的積極作用

　　記者：如何更好發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用?

　　王作安：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。宗教工作是爭取人心的工作，目標(biāo)就是團(tuán)結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾，調(diào)動(dòng)他們的積極性，凝聚他們的智慧和力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。根據(jù)這些年宗教工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，宗教界至少可以在這10個(gè)方面發(fā)揮積極作用：疏解心理壓力、提升道德素養(yǎng)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)社會(huì)和諧、從事公益慈善活動(dòng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)祖國統(tǒng)一、開展民間外交等。

　　記者：請(qǐng)問這些方面有哪些比較好的例子?

　　王作安：比如，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化方面。佛教、道教對(duì)中國文化的影響廣泛而深刻。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國教科文組織演講中說：“佛教產(chǎn)生于古代印度，但傳入中國后，經(jīng)過長期演化，佛教同中國儒家文化和道家文化融合發(fā)展，最終形成了具有中國特色的佛教文化，給中國人的宗教信仰、哲學(xué)觀念、文學(xué)藝術(shù)、禮儀習(xí)俗等留下了深刻影響。”范文瀾先生晚年得出一個(gè)結(jié)論，不懂得佛教，寫不好中國文化史。道教是我國本土宗教，是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，對(duì)中國人的思維方式和生活習(xí)慣影響十分深遠(yuǎn)。魯迅先生說，中國文化的根底全來自于道教。所以，要鼓勵(lì)佛教、道教界在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化方面做出貢獻(xiàn)。

　　又比如，在從事公益慈善活動(dòng)方面。2012年，國家宗教局會(huì)同中央五部門下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動(dòng)的意見》，對(duì)促進(jìn)宗教慈善事業(yè)起到了積極作用。宗教界從事公益慈善活動(dòng)，有深刻的信仰基礎(chǔ)、悠久的歷史傳統(tǒng)、較高的社會(huì)公信度，可以有所建樹。宗教界從事公益慈善活動(dòng)，也是宗教釋放正能量、與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的一種重要實(shí)踐形式。

　　再比如，在開展民間外交方面。我國的佛牙、佛指舍利是佛教圣物，在各國佛教徒心目中有著神圣的地位。這些年來，佛牙、佛指舍利先后應(yīng)邀赴緬甸、泰國、韓國等國家供奉，受到這些國家佛教徒的熱烈歡迎，參拜者都達(dá)到數(shù)百萬人，盛況空前。佛教已經(jīng)成為我國人民與周邊佛教國家人民之間的友好紐帶。中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)先后赴印尼、土耳其、馬來西亞等國舉辦“中國伊斯蘭教文化展演”活動(dòng)，向伊斯蘭國家展示了我國穆斯林的生活風(fēng)貌。中國基督教協(xié)會(huì)先后赴美國、德國等國家舉辦“中國教會(huì)圣經(jīng)事工展”，增進(jìn)了西方國家人民對(duì)我國宗教信仰自由狀況的了解。

　　重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊(duì)伍

　　記者：做好宗教工作，需要大量人才，在培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊(duì)伍上，我們需做好哪方面工作?

　　王作安：做好宗教工作，關(guān)鍵是培養(yǎng)愛國宗教人才。習(xí)近平總書記指出：“要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊(duì)伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。”暴恐分子為什么要喪心病狂地殺害新疆喀什居瑪·塔伊爾大毛拉?就是因?yàn)榫蝇?middot;塔伊爾大毛拉等愛國宗教人士立場堅(jiān)定，有影響力，信教群眾聽他們的話，這讓暴恐勢(shì)力感到恐懼。愛國宗教人士在信教群眾中有著重要影響，做好宗教工作需要發(fā)揮他們的獨(dú)特作用。當(dāng)前，我國一些地方信教人數(shù)增長較快，但宗教教職人員的培養(yǎng)跟不上，必須重視解決這個(gè)矛盾。要通過各種途徑，培養(yǎng)一支愛國的宗教教職人員隊(duì)伍，引領(lǐng)信教群眾愛國愛教、正信正行，引領(lǐng)宗教走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的正確道路。尤其是宗教問題突出的地區(qū)，要從戰(zhàn)略高度制定規(guī)劃，培養(yǎng)一大批愛國宗教人才，這是長遠(yuǎn)大計(jì)。我們要支持宗教團(tuán)體辦好宗教院校，培養(yǎng)各類合格的宗教人才，為各宗教的健康發(fā)展提供人才保障。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要同宗教人士交朋友，在思想上關(guān)心、在政治上幫助、在生活上照顧，使之成為政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服從、關(guān)鍵時(shí)起作用的真誠朋友。

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