“26新規”劍指旅游霸王條款

欄目分類：武當傳說   發布日期：2017-04-17   瀏覽次數：次

      旅行社安排線路有強制購物怎么辦？安排的線路不符合合同怎么處理？近日，最高人民法院發布《關于審理旅游糾紛適用法律若干問題的規定》（以下簡稱《規定》），支持旅游者主張“霸王條款”無效，并第一次提出對消費者個人信息進行保護。新規的實施將有效規范旅行社之間的競爭，提升旅游服務質量。　　新頒布的26條規定界定了旅游糾紛案件的受案范圍，明確了旅游者個人的訴訟權利和旅游者合法權益的保護范圍，合理界定了旅游經營者的責任。對于經營者和旅游者“不平等條約”的霸王條款，司法解釋明確，旅游經營者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出對旅游者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害旅游者合法權益的責任，旅游者請求依據消費者權益保護法第二十四條的規定認定該內容無效的，法院應予支持。此次司法解釋還首次在民事司法解釋中規定了對個人信息的保護，旅游經營者、旅游輔助服務者泄露旅游者個人信息或者未經旅游者同意公開其個人信息，旅游者請求其承擔相應責任的，法院應予支持。　　部分新規解讀　　解讀一：　　行李損毀四情況可不賠償　　司法解釋規定，旅游經營者或者旅游輔助服務者為旅游者代管的行李物品損毀、滅失，旅游者請求賠償損失的，法院應予支持。　　但四情形除外：損失是由于旅游者未聽從旅游經營者或者旅游輔助服務者的事先聲明或者提示，未將現金、有價證券、貴重物品由其隨身攜帶而造成的；損失是由于不可抗力、意外事件造成的；損失是由于旅游者過錯造成的；損失由于物品自然屬性造成的。

　　解讀二：　　“免購物”另收費用應退還　　一些低價團以“強迫”購物吃回扣等方式獲取收益，司法解釋未明確對此類行為作出規定，但如果旅游者因拒絕購物活動或者另付費項目，旅游經營者增收費用，旅游者要求返還，法院應予支持。　　旅游過程中，游客在導游或領隊帶領下買到假貨如何處理，最高法院民一庭庭長杜萬華表示，此類情況要區分導游或領隊與商品銷售者之間是否“串通”欺騙消費者。　　解讀三：　　游客私自脫團損失自擔　　對于旅游過程中，游客自行安排活動期間發生的損害損失如何界定與旅游經營者的關系，司法解釋規定，旅游者在自行安排活動期間遭受人身損害、財產損失，旅游經營者未盡到必要的提示救助義務，旅游者請求旅游經營者擔責的，法院應予支持。但旅游者未經導游或者領隊許可，故意脫離團隊，遭受人身損害、財產損失，請求旅游經營者賠償損失的，法院不予支持。　　解讀四：　　未盡安保義務應賠損失　　司法解釋規定，旅游經營者、旅游輔助服務者未盡到安全保障義務，造成旅游者人身損害、財產損失，旅游者請求旅游經營者、旅游輔助服務者承擔責任的，法院應予支持。　　但因第三人的行為造成旅游者人身損害、財產損失，由第三人承擔責任；旅游經營者、旅游輔助服務者未盡安全保障義務，旅游者請求其承擔相應補充責任的，法院應予支持。

　　□聲音　　旅游部門：新規促進行業自律　　市旅游局質量規范與管理科科長王惠玲認為，這次推出的司法解釋更加細致、準確，對于旅游行業存在的各種問題進行了梳理歸類，在《旅游法》還未出臺的情況下意義重大。而且，這次司法解釋的適用范圍也擴大了，不僅限于團隊游客，自駕游、自助游的情況也有涉及。王惠玲介紹，新規中明確規定“不購物也不能多收團費”、“濫用‘不可抗力免責’無效”等，這就要求各旅行社加強行業自律，不能為了業績犧牲旅游服務質量。“新規的施行，將有效凈化旅游市場，提升旅游質量。“現在新規出來以后，旅行社之間競爭靠的就是質量，游客也將不再以價格低為唯一選擇標準。一些利用低團費甚至負團費經營的旅行社，在新規的作用下，一定會收斂許多。”王惠玲說。　　市民：報團旅游更加安心　　“有了司法保護后，我們以后旅游報團更加安心了，也不再擔心到底會不會遭受強制購物的霸王條款了。”市民王先生說，以往一些旅行會對老人、兒童和教師有相應的加價，除此之外，一些旅行社擅自轉團、強迫購物的現象也時有發生。如今，這些情況將得到規范，有了司法保護后，市民報團旅行也更加安心。　　在旅游糾紛中，旅游經營者違約，主要體現為擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點、減少旅游服務項目、降低旅游服務標準等行為，旅游經營者、旅游輔助服務者的欺詐行為，不僅屬于嚴重違約，而且有違誠實信用原則，如果對于旅游者遭受的損失，僅賠償旅游門票、交通費等，則很難彌補旅游者的損失，也不足以警示違約方，此種情況下，可依照消費者權益保護法第四十九條的規定，旅游經營者應雙倍賠償旅游者的損失。　　司法解釋中還表明，旅游者在旅游期間購物，必須堅持平等自愿、公平等價原則，任何強迫或變相強迫購物的行為，都是違法行為，其買賣行為應屬無效。如果旅游者有證據證明因導游、領隊脅迫、誘騙購物等不法行為而遭受損失，可以向有關法院起訴，請求旅行社承擔賠償責任。旅游者如果購買到假冒偽劣商品，旅游者可以依法向有關法院起訴銷售者，請求銷售者承擔相應賠償責任。

　　旅行社：套上了“緊箍咒”　　“這些都是一個正規誠信的旅行社必須做的事。”市青年旅行社相關負責人表示。在《規定》中，記者還看到不少有利于旅行社的條文，其中一條關于“游客私自脫團損失自擔”，旅游者未按旅游經營者、旅游輔助服務者的要求提供與旅游活動相關的個人健康信息并履行如實告知義務，或者不聽從旅游經營者、旅游輔助服務者的告知、警示，參加不適合自身條件的旅游活動，導致旅游過程中出現人身損害、財產損失，旅游者請求旅游經營者、旅游輔助服務者承擔責任的，人民法院不予支持。　　采訪中記者了解到，在此《規定》實施之前，我市多數旅行社就已經在合同規定中有此規定了，而如今更是有了司法解釋明確支持。　　【旅行合同中的霸王條款】　　條款：旅行合同中寫明，團隊入住準×星級賓館。　　點評：業內人士認為，準星級是含糊的概念，國內沒有這個標準，往往成為一些旅行社鉆空子的項目。　　條款：景點宣傳內容僅供參考，由當地接待單位全權解釋。　　點評：宣傳資料內容對旅游品質及價格確定有重大影響，應當視為要約。該說明屬于不平等格式條款。　　條款：團游僅安排較少次數指定購物。　　點評：不明確的購物次數，游客權益無法保證。游客可與對方確定購物次數。如果合同中沒有明確，可視為無效。　　條款：不承擔安排購物中購買假冒偽劣商品退換責任。　　點評：旅行社對指定的購物點有審查義務。格式條款或附加條款可視為無效。

 

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